道德经 · 第 17 章
太上,下知有之;其次,亲而誉之;其次,畏之;其次,侮之。
信不足焉,有不信焉。
悠兮其贵言。功成事遂,百姓皆谓我自然。
最好的统治者,百姓只知道有他存在;次一等的,百姓亲近并赞美他;再次一等的,百姓畏惧他;最差的,百姓轻侮他。统治者的诚信不足,百姓自然就不信任他。最好的统治者是那样悠闲,很少发号施令。事情办成功了,百姓都说「我们本来就是这样的」。